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首先，当(dang)前国际(ji)生物军控体系存(cun)在(zai)制度性(xing)短(duan)板，在(zai)美国20多(duo)年的独家反(fan)对下，《禁止生(sheng)物(wu)武器公约》核(he)查机制并未建立起来；其次(ci)，美国矢(shi)口(kou)否认俄罗斯的(de)指(zhi)控，坚称自己(ji)没有进(jin)行军(jun)事生物活动，然而对于在海外实验室到底进(jin)行了哪些研(yan)究、进展(zhan)到(dao)什么程度，美国将(jiang)沉(chen)默进行到(dao)底(di)。中(zhong)国(guo)古话(hua)说：“听其言，观其行。”
要知道美国(guo)在海外广泛建立(li)生(sheng)物实验室的真(zhen)实目的是什(shen)么，我们还(hai)需要对其行为进(jin)行分析(xi)。笔者认为，美国海外实验(yan)室进行(xing)的(de)一些(xie)研(yan)究，在某种程度上已(yi)经(jing)超过了和平目的的需要。
比如，此次乌克兰(lan)危机就(jiu)暴露出(chu)，美国在乌开(kai)展诸多与高等级(ji)病(bing)原体相关(guan)、极复杂(za)的生(sheng)物实验。从(cong)专业角(jiao)度(du)来看(kan)，乌克兰的经(jing)济科技发展水平决(jue)定了其国家战略需(xu)求，特别是(shi)国家(jia)生物安全需求(qiu)，还不可能、也(ye)不需(xu)要达到(dao)如(ru)此精细(xi)的程度。