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“十(shi)二五”期间云南省(sheng)水电(dian)迎(ying)来(lai)有史(shi)以来最大一轮(lun)投产高(gao)峰(feng)，装机容量(liang)增速一(yi)度超(chao)过20%，但是需求(qiu)侧，一(yi)方面云南省(sheng)内(nei)经济体量难以消(xiao)化巨额(e)电力(li)供给，另一方面外送通道建设滞后，且(qie)广(guang)东省当时(shi)进行(xing)供给侧(ce)改革，用电需求较(jiao)为(wei)疲(pi)软，导致云(yun)南省(sheng)电力供给严重过剩，弃(qi)水(shui)率高(gao)居不下(xia)，最高峰(feng)2016年弃水(shui)超(chao)过300亿千瓦(wa)时。高(gao)耗(hao)能引进 外送(song)通(tong)道投产(chan)，云(yun)南省电力供需格(ge)局迅速趋紧。

为解(jie)决弃水问(wen)题(ti)，同时带动省(sheng)内经济发展，云(yun)南省“十三(san)五”期(qi)间通过优惠电价大量(liang)引入高耗能(neng)产业(ye)，最典型为电(dian)解铝(lv)和多晶(jing)硅(隆基股(gu)份的合(he)作协议(yi)签订于(yu)2016年)，带动(dong)省(sheng)内用电(dian)需求增速(su)实现“v”型反弹。但是与其他(ta)以火电/新能源为主要电力供给的(de)省份不同，水电供给增(zeng)量受到(dao)自然(ran)资源禀赋的严(yan)格制约，2017年起云(yun)南(nan)省用电(dian)增速即(ji)超过供给增速。

同时，随着(zhe)金(jin)中直(zhi)流、滇西北-深(shen)圳特高压等(deng)外(wai)送(song)线(xian)路(lu)陆(lu)续投(tou)产，因通道(dao)不足导致(zhi)的窝(wo)电问(wen)题(ti)得到解决(jue)，云(yun)南省(sheng)内电力供需格(ge)局出现对用户(hu)侧不可逆的恶(e)化，2019年弃水率即骤减(jian)趋近零。在双碳(tan)目标下，随(sui)着(zhe)全(quan)社会节能减排及产业(ye)升级(ji)形势，国家对电价(jia)的态(tai)度发声转(zhuan)变(bian)。