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（文章(zhang)来源：财联(lian)社）中国(guo)省(sheng)域发展的逻辑正在嬗变(bian)。近日，国家(jia)发(fa)展(zhan)改(gai)革委发(fa)布(bu)了《2022年新(xin)型(xing)城(cheng)镇化和城乡(xiang)融合(he)发展重点(dian)任务》，明确要“严控省会城(cheng)市规模扩张(zhang)”，做大(da)做(zuo)强(qiang)省(sheng)会这一中国省域发展的普遍主(zhu)导模式正在(zai)发生(sheng)新变化(hua)。

与此同(tong)时，“省(sheng)域副中心(xin)城市”这一表述(shu)也(ye)开始(shi)频繁出现于多地官方文件之(zhi)中(zhong)。湖北省社科院秦尊文研究员是全国较早提出“省域副中(zhong)心城市”概念的学者。

2001年7月，基(ji)于湖北省(sheng)经(jing)济发展东西不平衡的特(te)点，秦(qin)尊(zun)文(wen)在(zai)向(xiang)湖北省委省(sheng)政(zheng)府(fu)的书面建议中首提(ti)“省(sheng)域副(fu)中心(xin)城市(shi)”概念；2002年5月，他(ta)主张(zhang)湖北推行(xing)武(wu)汉(han)为主(zhu)中心、襄樊(fan)(现襄阳)和(he)宜昌为副中(zhong)心的(de)“一主(zhu)两副”战略布局，均得到采(cai)纳。2003年8月，国务院批(pi)复(fu)的《湖北省城镇(zhen)体系规(gui)划》将襄(xiang)宜(yi)两市定位为“省域(yu)副(fu)中心(xin)城市”，开全(quan)国之先河。

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